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對標“雙一流”,破解地方農林類高校發展難題

2021年05月17日來源:中國教育報

(作者:沈希  浙江農林大學校長)

“雙一流”建設以學科為總牽引和總抓手,是一項系統性工程,涉及人才隊伍、平臺建設、生源質量、資源投入、治理水平等方方面面,其背后是大學內涵發展水平和綜合辦學實力的比拼。廣大地方農林類高校肩負著為國家、區域“三農”事業培養大批知農愛農、全面發展的時代新人,產出更多扎根中國大地的優秀科技成果的重任。在“雙一流”建設背景下,地方農林類高校要有對標一流、比肩一流的自信和行動。

毋庸諱言,當下無論是在辦學水平、政策資源、社會聲譽方面,還是對標“雙一流”建設標準、區域經濟社會發展需求,地方農林類高校仍存在一些共性問題與差距,主要表現在四個方面:

第一,辦學資源存在瓶頸。近年來,全國多地出臺引進國內外高水平大學和研究機構的實施辦法,并加大政策資源傾斜力度。在地方政府教育經費投入相對不變的前提下,原本辦學經費匱乏的地方農林類高校開源拓渠空間進一步壓縮。

第二,競爭環境日益加劇。目前,傳統農林類強校穩居“雙一流”行列,很多綜合性大學也開始參與農林類學科建設和人才培養。在全國第四輪學科評估中,多所綜合性大學在農業工程、環境科學與工程、食品科學與工程、風景園林學、獸醫學、草學等學科領域表現突出。地方農林類高校面臨的競爭更為激烈。

第三,治理水平亟待提升。從內部來看,地方農林類高校仍秉承著傳統農林學科的發展模式,傳統優勢學科與新技術、新業態融合不足,新興交叉學科發育不強;校院兩級管理體制機制未能充分理順,未能充分給予學院辦學自主權,“學科為主體,學院辦大學”的現代大學治理理念不夠深入人心;以人財物等資源配置為核心的人事制度改革較為滯后,未能充分激發推動事業發展的內生動力。從外部來看,地方農林類高校思想不夠解放,與地方政府、企業、科研院所及國外高水平大學的深度合作不夠密切,爭取各類辦學資源的意識、能力和渠道有限;辦學實力和社會聲譽不強,致使學校服務地方經濟社會發展水平較低,支撐解決山水農田湖草治理等實際問題的能力不足。

第四,優質生源尤顯不足。優質生源是高校辦學的重要因素,影響著科研團隊建設、人才隊伍儲備、社會聲譽提升等方方面面。囿于社會各界對農林類學科專業仍存在固化思維與偏見,一些地方農林類高校生源質量長期處于偏低水平,這已成為制約學校實現跨越發展的突出短板之一。

綜上,在日趨激烈的高等教育競爭環境下,用“慢進則退、不進則亡”來形容地方農林類高校所面臨的嚴峻態勢并不為過。但如果辯證地看,地方農林類高校亦擁有前所未有的歷史機遇:

一是中央始終將“三農”事業作為全黨工作的重中之重。黨的十九屆五中全會更是提出“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興”“推動綠色發展,促進人與自然和諧共生”等一系列與農林類高校密切相關的重大戰略舉措,讓地方農林類高校的發展前景更加可期。

二是“雙一流”建設打破原有身份壁壘,以學科為基礎,堅持扶優、扶需、扶特、扶新,實行“開放競爭、動態調整”的評價機制,為地方農林類高校堅持特色辦學、聚力躋身一流提供了可能。

三是地方農林類高校始終扎根區域、深耕地方,有與地方政府、高新企業及科研院所開展深度合作的便利,能聚焦鄉村振興戰略、生態文明建設、美麗中國建設等重點領域,實現雙方優勢互補、信息互通、資源互利。

聚力“雙一流”建設,是地方農林類高校必須直面的時代命題,可從四個方面進行破題:

第一,解放思想、登高望遠。適逢“十四五”開局,地方農林類高校應當緊緊把握時代脈搏,深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神及國家、地方“十四五”規劃和2035年遠景目標,充分解放思想、突出“三個面向”——面向未來“三農”發展趨勢、面向一流要求、面向學校發展實際,科學制定學校“十四五”規劃和2035年遠景目標,以目標和問題為導向,充分凝聚全體師生員工干事創業的動力,激發各類辦學要素競相迸發的活力。

第二,特色興校、揚長補短。學科建設絕非一日之功,欲登峰“一流”必須擁有深厚的學科積淀。地方農林類高校在辦學資源極為有限的前提下,必須以點帶面、重點突破,聚力特色優勢學科實現優勢更優、特色更特。因此,地方農林類高校應當進一步結合區域、地方的行業產業特征、科技文化優勢、環境特點、人文精神風貌,整合辦學資源,凝練學科及研究方向,構建高質量科研平臺、創建高水平創新團隊,營造具有學科傳統特色與氣派的學術文化,做大做特做強優勢學科。

第三,生態布局、有破有立。地方農林類高校要立足前沿、放眼未來,充分發揮農林類高校學科基礎較為寬廣、發展戰略空間較大、面向未來科技發展的韌性和適應力較強等優勢特點,大力推動學科專業調整與優化。以優勢學科為牽引,超前布局,加強新興交叉學科和特色學科培育,構建科學合理、結構優化、適宜師生成長的學科生態布局。同時,以“新農科”建設為契機,加快專業改造與優化,淘汰不適應區域產業發展的老舊專業,建立與優勢學科、新興學科相互支撐、相輔相成的新專業,切實構建學科專業基業長青的良性循環。

第四,服務戰略、優內拓外。一方面,應優化內部治理,堅持“兩個導向”。一是聚焦“問題導向”。重點聚焦擴大學院辦學自主權、部門責權利統一、人財物分配政策的健全與完善,突出激發內生發展動力。二是強化“目標導向”。對標對表系列評估指標,如“雙一流”、學科專業評估、學位點增列等核心指標,并將指標分析、梳理、細化為部門學院具體任務,并加大績效考核力度,突出目標任務的剛性約束。另一方面,應拓展外部資源,堅持“服務地方”。地方農林類高校要牢固樹立“有為才有位”的辦學理念,在校院兩級層面全面深化與地方的戰略合作,以優勢特色學科專業為突破口,聚焦服務鄉村振興、生態文明建設等重大戰略的核心技術與關鍵領域,產出一批扎根中國大地的標志性成果,培養一批強農興農的高質量人才,提升大學服務地方產業發展和集聚辦學資源的能力。

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